Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανοίγει το διαπραγματευτικό πλαίσιο για τη Μακεδονία

Με την έναρξη της γερμανικής Προεδρίας της ΕΕ, την 1η Ιουλίου φέτος η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε ένα σχέδιο έκδοσης του διαπραγματευτικού πλαισίου για τη Μακεδονία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και αναμένεται τώρα να εξεταστεί και να γίνει αποδεκτό από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Λαμβάνοντας υπόψη τις απογοητευτικές εμπειρίες των τελευταίων ετών σχετικά με τις υποσχέσεις για έναρξη της διαδικασίας των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την ΕΕ και την αβεβαιότητα σχετικά με αυτήν την πολυαναμενόμενη απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στη Μακεδονία το σχέδιο έκδοσης του διαπραγματευτικού πλαισίου χαιρετίζεται ως σημαντική ένδειξη για τη σοβαρότητα με την οποία προσεγγίζει η Ένωση την ένταξή μας, αλλά φυσικά με μια δόση επιφύλαξης. Ο Πρέσβης της ΕΕ Σάμουελ Ζμπόγκαρ έγραψε στο Twitter: «Ένα ακόμα σημαντικό βήμα για τη Βόρεια Μακεδονία στο δρόμο προς την ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έστειλε το προσχέδιο εγγράφου στο διαπραγματευτικό όργανο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για εξέταση από τα κράτη μέλη». Πρέπει να δοθεί προσοχή στην πρόβλεψη για την έναρξη της διαπραγματευτικής διαδικασίας, λαμβάνοντας υπ’ όψη το έγγραφο που πρότεινε η Βουλγαρία ήδη από τον Μάρτιο στο οποίο διατυπώνονται όροι για τον περιορισμό της χρήσης της μακεδονικής γλώσσας στην επικοινωνία με την ΕΕ και επίσης άλλες απαιτήσεις ιστορικού χαρακτήρα, ως προϋπόθεση για την υποστήριξή της και την αποδοχή του προτεινόμενου διαπραγματευτικού πλαισίου. Ο αναπληρωτής Πρωθυπουργός αρμόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις Μπουγιάρ Οσμάνι δήλωσε:  «Αυτό είναι απλώς ένα προσχέδιο και η προσδοκία μου είναι ότι το τελικό κείμενο θα γίνει αποδεκτό έως τον Οκτώβριο. Είναι καλό που αυτό συμβαίνει κατά τη διάρκεια της γερμανικής Προεδρίας, η οποία είναι μεγάλος υποστηρικτής της ευρωπαϊκής μας πορείας. Ωστόσο, πρόκειται για ένα προσχέδιο, το οποίο αποτελεί τη βάση στην οποία τα κράτη μέλη θα εκφράσουν τις εθνικές τους απόψεις και στη συνέχεια το πλαίσιο θα εγκριθεί συναινετικά. Στη συνέχεια, αναμένεται να προγραμματιστεί μια κοινή διακυβερνητική σύνοδος». Το απόσπασμα από την ανακοίνωση του προσχεδίου του διαπραγματευτικού πλαισίου, το οποίο αναφέρει ότι η Μακεδονία θα πρέπει να μεταφράσει το κοινό ευρωπαϊκό δίκαιο (κοινοτικό κεκτημένο) στη μακεδονική γλώσσα πριν από την επίσημη ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, προσέλκυσε την προσοχή της κοινής γνώμης. Η ρητή αναφορά στη μακεδονική γλώσσα, χωρίς υποσημειώσεις ή εξηγήσεις στο κείμενο της ανακοίνωσης παρουσιάζεται στη μακεδονική κοινή γνώμη ότι η ΕΕ έχει αποδεχτεί επίσημα τη μακεδονική γλώσσα παρά το βουλγαρικό παράρτημα στην απόφαση για την έναρξη των διαπραγματεύσεων. Η Σιμωνίδα Κάτσαρσκα, διευθύντρια του Ινστιτούτου Ευρωπαϊκής Πολιτικής στα Σκόπια λέει: «Κατ’ αρχάς, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι ένα θεσμικό όργανο που αναγνωρίζει ή δεν αναγνωρίζει τις γλώσσες. Ωστόσο, η σαφής χρήση του όρου Μακεδονική γλώσσα στο προσχέδιο του διαπραγματευτικού πλαισίου είναι ένα μήνυμα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι ευθυγραμμίζεται σε κάποια σημεία με τη Συμφωνία των Πρεσπών και ότι αποδέχεται την πραγματικότητα της ύπαρξης της μακεδονικής γλώσσας. Ωστόσο, δεν πρέπει να περιμένουμε από τη βουλγαρική πλευρά να εγκαταλείψει τα αιτήματά της, αν και μπορεί να είναι πιο δύσκολο πλέον να το πράξει μετά τη στάση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αλλά σίγουρα θα χρησιμοποιήσει άλλα μέσα που διαθέτει ως μέλος της ΕΕ για να επιτύχει μερικές από τις μαξιμαλιστικές απαιτήσεις της έναντι της Μακεδονίας, για τις οποίες η ίδια η Βουλγαρία πιθανότατα δεν αναμένει να γίνουν όλες αποδεκτές». Σχολιάζοντας κάποιες άλλες απόψεις για τις προκλήσεις του διαπραγματευτικού πλαισίου, η Κάτσαρσκα είπε ότι δεν είναι ακόμη δυνατό να γίνουν σχετικές εκτιμήσεις, δεδομένου ότι πρόκειται για προσχέδιο, στο οποίο όλα τα κράτη μέλη έχουν την ευκαιρία να παρέμβουν και στο οποίο είναι δυνατόν να τεθούν και τα πρώτα εμπόδια, κυρίως από τους γείτονες της Μακεδονίας. Ωστόσο, η ίδια πρόσθεσε  ότι το μακεδονικό διαπραγματευτικό πλαίσιο είναι πιο περίπλοκο από αυτό της Σερβίας και του Μαυροβουνίου, κυρίως λόγω της αρχής της αναστρεψιμότητας που εισήγαγε η νέα μεθοδολογία διαπραγματεύσεων της ΕΕ και λόγω των συμφωνιών με τα γειτονικά κράτη Ελλάδα και Βουλγαρία. Ο Μάρκο Τροσάνοφσκι του Ινστιτούτου για τη Δημοκρατία Societas Civilis πιστεύει ότι το πιο σημαντικό μήνυμα που δόθηκε από τη δημοσίευση του σχεδίου του πλαισίου διαπραγματεύσεων είναι ότι επιβεβαιώνει ότι η ΕΕ έχει σοβαρές προθέσεις για την ένταξη της Μακεδονίας στην ΕΕ. Όσον αφορά τις προοπτικές για την ένταξη στην ΕΕ, ο Μακεδόνας πρώην διπλωμάτης Ρίστο Νίκοβσκι πιστεύει ότι δεν θα είναι εύκολο, ούτε χωρίς εμπόδια από τους γείτονες. Λέει: «Από μόνο του το πλαίσιο των διαπραγματεύσεων με την Μακεδονία δεν εγγυάται τίποτα. Είναι μόνο η βάση για την οποία ακόμα δεν γνωρίζουμε τι περιέχει. Τώρα εγκρίνεται από όλα τα μέλη της Ένωσης και εδώ ξεκινούν οι κίνδυνοι για εμάς. Να το τονίσουμε αυτό. Το κύριο πρόβλημα για εμάς θα είναι οι ίδιες οι διαπραγματεύσεις, όταν τεθούν εμπόδια από τους γείτονές μας. Η ίδια η αναφορά της μακεδονικής γλώσσας στην ανακοίνωση δεν σημαίνει τίποτα, γιατί οι Βρυξέλλες δεν μπορούν απλά να την αγνοήσουν». https://bit.ly/2ZJcOQj